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法務部長羅瑩雪（右）、監聽事件調查小組召集人蔡碧玉（左）、檢察總長黃世銘（右後）今（17）日赴立法院， 針對監聽調查報告進行專案報告並備質詢。（圖邱明玉攝）
文／吳景欽
檢察總長又自爆，對於立法院長王金平的疑似關說案，曾二次面見總統，向其為報告。如此的作為，不僅於法無據，更有失檢察總長該堅持的中立性與獨立性。
在組織上，檢察署雖隸屬法務部，但法務部長對於檢察體系卻只能為行政之監督，對於具體個案並不能為干預。而依據法院組織法第63條第1項，檢察總長乃有統轄全國檢察署之權，並基於同法第64條及檢察一體原則，對於檢察官具體個案的偵查，亦有親自處理或將案件移轉給其他檢察官之權。這也意味，檢察總長就犯罪訴追而言，乃具有最高的指揮權，若再考量最高檢察署所設立，用來對抗高層公務員貪瀆犯罪的特偵組，亦受其直接指揮下，檢察總長權力之大，已不言可喻。
也因檢察總長的位高權重，在2006年，立法院修正法院組織法時，才於第66條第8項規定，檢察總長由總統提名且經立法院同意，並藉由四年任期及不得連任之明文，以來抑制與保障檢察權的獨立行使。而檢察總長雖由總統提名與立院同意任命，惟一旦上任，就犯罪偵查與訴追來說，並無須聽命於總統或立法院，致無所謂上官可言，只能謹守法律的界限而來行使其職權。
所以，對於特偵組藉由法官貪瀆案，可以藉由案外案不斷擴線監聽，甚而恐嚇承辦檢察官等等的濫權違法行徑，身為最高檢察首長的黃世銘，未能為制止，實已有失監督之職責。更可議的是，檢察總長還將原本應該保密的偵查資訊向總統為報告。如此的作法，不僅已經嚴重破壞檢察權的中立性，更已觸犯通訊保障及監察法第27條及刑法第132條的洩密罪，此顯已非送檢察官評鑑，即可為了事。只是於檢察總長仍在其位下，下級檢察官是否敢於偵查，恐得打個大問號。 (接下一頁)
關鍵字: 檢察總長 關說 監聽 馬英九 民進黨
