立法院如火如荼審查103年中央各單位預算，台聯立委許忠信4日召開記者會，對交通部所單位明年度人事費用涉及不法派用、不當借調及各項預算浮濫編列等問題，提出質疑，交通部表示，組織在改組，有新增預算需要，許忠信要求交通部一個月內提出改善報告，不然預算不會通過。
立委許忠信說，交通部及所屬機關的派用人員，至今年8月底高達1270人之多，但交通部的國道新建工程、高速鐵路工程局和鐵路趕建工程局等，都是成立多年仍未法制化的「黑機關」，其派用人員多擔任非訂有期限的職務，例如高鐵局和鐵改局，占用簡任高等職缺的比例甚高，此違背派用人員任用條例。
交通部主任秘書陳彥伯在場回應表示，組織以在整併，人員的派任要符合交通組織法的任用規定已在進行適用於法規，但會有幾年的過渡，因這些派用人員已任職年久，相關的權益也需受保障，同時也能做業務傳承。
「交通部內部向國營企業調借10人，要處理『專業性、科技性及稀少性』業務，」許忠信質疑，國營企業的人並不符合交通部要求的專業性及稀少性，交通部則表示，國營企業屬交通部轄下單位，人員皆具備專業能力。但立委仍質疑這些人實際的工作內容是行政性質業務，並非是專業性業務，認為交通部應檢討向各單位借調人力的必要性。
在差旅費方面，交通部編列的明年出國旅費是602.7萬，比去年的339.7萬爆增263萬，許忠信懷疑是假考察真觀光。陳彥伯解釋，多出來的263萬為交通部於明年將派遣人員到國外進行專業研究之用。許忠信則質疑，交通部已有所屬的運輸研究所，再編列預算派員出國研究顯然使資源重複。交通部回應，此研究是讓國際化視野能提升，吸取國外的經驗，會將出國的研究計畫給委員參考。
許忠信指出，民航局今年編列約3.07億元預算，比去年增加2920萬元，多了10.5%，陳彥伯回應，主要是為了配合「桃園航空城核心計畫」，新增專案小組等，從航港局借調32位補不足人力，其中有24位是國家考試新進人員，許忠信指責，航空城是非常重要的計畫，不應以大量新人承擔業務。
許忠信表示，交通部主任秘書陳彥伯的回應無法讓其滿意，要求交通部下個月一定要提出相關說明報告來改善，若不改善，這些預算不會過關。
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