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作者：戴爾泰    美國紐約會計師

淺談美國預算和國債危機

美國聯邦政府如今債臺高築。正所謂冰凍三尺, 非一日之寒。

九月三十日是美國聯邦會計年度截止，美國國會又再度為國債上限和聯邦預算吵的不可開交。如果預算無法通過，不但社福會受到影響，聯邦機關關閉，聯邦員工放無薪假。甚至連軍人薪水都有可能發放不出。雖然此事雖不太可能發生。但事關美國民生大記，不可不略知一二。

自小布希上任以後，遇到恐怖攻擊和經濟危機，美國預算都是入不敷出，舉債度日。歐巴馬承繼小布希爛帳，加上自己選舉承諾，聯邦支出幾乎不減反增。

細看2012年預算來說，在整體預算三點八兆美元中，有幾二點五兆是稅收。剩下一點三兆就是舉債。再看美國總GDP全年是十五點六兆，公債總額是十七點八兆美元。真是可謂寅吃卯糧之例。

美國預算約五分之一為國防預算。五分之一為老人社會福利金，約五分之一為老人及低收入健康保險。十分之一提供各州急難救助金和退稅補貼。百分之六用於支付國債利息。由此看來，剩下用於教育及公共建設之經費實在少之又少。

所有的支出，最大宗是用於高齡人口的社福金及健康保險。因美國戰後嬰兒潮所生人口，現多步入六七十高齡。用於此項經費預測將逐年攀升。加上歐氏全民健保既將上路，聯邦政府暨州政府用於醫療保險之費用預料將浮扶搖直上。 前景堪慮。

綜觀所有項目，最有削減空間的莫過於國防和國安項目，武器是一項昂貴又不具生產力的產業。美國又是全面施行募兵制的國家。美國國防預算之龐大可說全球第一。但是面對中東和東非的緊張局勢和回教極端份子的恐怖攻擊。美國短期勢必要在繼續投注人力物力於阿富汗及其他回教國家。除了減少昂貴軍品之採購如C-27, F-35, F-22. 短期之內能削減之國防經費實在有限。

如今民主和共和兩黨為了如何削減預算吵的不可開交，所產生的法案不斷來回卡在共和黨主導的衆議院和民主黨主導的參議院之間。立法權形同癱瘓。兩黨之爭最主要就是各為不同選民階層及企業發聲。誰對誰錯，至今很難評論。但民主共和兩黨僵持不下，對美國人民和國家，絕非善事。

整體而言，美國聯邦支出短期將無法大幅減少，收入也有限，赤字只有可能恃平。

看見美國債臺高築。那台灣該如何預作準備呢?

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