昨天立法院臨時會通過春節六天每天十小時免收費方案,這不但會使交通部原先北高六小時之承諾無法達成,且增添了春節交通疏運許多不確定性因素。
由於過去從來沒有每天十小時暫停收費之經驗,今年預測交通狀況不準之風險大增,而即時應變之更嚴格入口匝道管制會造成地方交通嚴重打結困境。面對如此挑戰,我們有那些因應作法以減少大塞車之風險?
過飽和車流形成主因是大家集中同一時段上路,只要超過道路容量三成,就會形成車流之惡性循環,需要二至三小時才能逐漸紓解,如在紓解前再遇第二波過飽和車流就易形成近乎整天塞車現象。
因此首先是要能有效交通分流,建議都會區短程旅次因有替代性地方道路,在暫停收費時段之前後(晚上八點及早上八點)盡量不要使用國道,以避免被嚴格的入口匝道管制塞住。非都會區短程旅次及中長程旅次在規畫上路時間前,一定要先從高公局網站查詢即時路況;同時建議高公局網站除了提供國道主線即時路況資訊外,也應與地方政府交通資訊整合,提供交流道及周遭路況即時資訊,以供用路人選擇上路時間及較適合之交流道。
高公局應努力建置各項交通管理策略在不同交通情境下之績效指標,以供未來能更系統化模擬評估更適合之交管策略。至於明年可以嘗試規畫階梯式路段及時段差別費率,以使過飽和交通量能作較合理分布。或以宣導建議方式,規畫運用車牌數字組合末碼為單或雙數之春節國道及熱門風景區上路時段分流策略。
此外,入口高承載管制,目前地方政府仍靠警力以最傳統的在交流道入口查看方式,這也會使交流道周遭地方道路打結。去年春節我由永和北上去基隆,遇上國一內湖至頭份南下高承載管制,警方在建國高架民權東路匝道以查看方式實施管制,連帶使所有北上車輛也在建國高架塞了一個小時,這種缺乏效率管制方式應該即早改善。同時建議高公局實施較嚴格匝道儀控管制時不能只顧主線速率要求,也應考量地方交通回堵之交通衝擊。
這次春節國道疏運每日一八○至二九○萬輛之高運量,同時可作為遠通電收之壓力測試,建議其應採行高標準之風險管理模式,審慎規畫前端系統之偵測感應傳輸及一小時內偵錯判別容量,與後端三天內扣款處理容量,尤其車牌辨識系統在未裝eTag車輛增加下之準確辨識處理容量更是關鍵。另外,在服務部分,除了提升各查詢服務系統之質量外,建議遠通能設置○八○○免費查詢服務電話,並規畫如忙線十分鐘內回撥服務,努力展現誠意,恢復民眾對電子收費的信心。
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